仙女镇，乃江都区（县，市）府所在地，是全区政治、经济、文化的中心。然而，就其建镇时间言，却远远逊于区内其他建制镇。
据康熙五十六年（）《江都县志》卷二载，在明嘉靖年间，江都县分为十区，辖八镇，即：在城区，瓜洲区领瓜洲镇，河东区领杨子桥镇，丰乐区领大仪镇、僧道桥镇，艾陵区领仙女乡、湾头镇、邵伯镇，崇德区领宜陵镇，第二港区，第八港区，顾家区领大桥镇，青草区。这就是说，在现今江都辖区内，只有邵伯镇，宜陵镇，大桥镇三个建制镇，而仙女庙只作为仙女乡归属于艾陵区。
到了康熙年间，据康熙《江都县志》卷三“镇市”载，江都县辖有七个建制镇。那就是瓜洲镇，大仪镇，湾头镇，大桥镇，宜陵镇，邵伯镇，嘶马镇。在现今江都区范围内，也只有邵伯，大桥，宜陵，嘶马四个建制镇。
难怪清初江都东原诗人宗元鼎在他的《冬日归东原》的诗中写道：“古庙传仙女，荒凉水一村”。不过，诗人说的也不太准确。仙女庙当时虽只一乡村，然而并不一定荒涼。因为就在这部康熙《江都县志》中，在记载“寺观”万寿寺时，却又指出其“在仙女庙镇”。这至少说明，在康熙五十六年（）时，仙女庙虽还是乡的建置，但由于商品经济已经相对发达，形成了一定的集市规模，己经成为当地及附近百姓心目中的集镇了。
又据雍正六年（）巜江都县志》“镇市”载，其时，江都县已辖有十个镇了。这就是：邵伯镇，宜陵镇，杨子桥镇，湾头镇，大仪镇，大桥镇，万寿镇，嘶马镇，张纲沟镇，上官桥镇。属今江都区范围的有邵伯，宜陵，大桥，嘶马，万寿，张纲沟六个建制镇。
直到乾隆八年（）的《江都县志》的“镇市”中载：江都县共辖有十镇，即瓜洲镇，杨子桥镇，湾头镇，大仪镇，仙女庙镇，宜陵镇，张纲沟镇，万寿镇，大桥镇，嘶马镇。属今江都区范围的有七个镇，即仙女庙镇，宜陵镇，张纲沟镇，万寿镇，大桥镇，嘶马镇，以及另属甘泉县的邵伯镇。
这就是说，仙女庙镇当建于清乾隆八年（）年前。至于镇的范围，志中交代得十分明确：“仙女庙镇在县东北三十里。有古女道士康紫霞庙，镇因以为名。沿运盐河北岸，西临人字河，北与甘泉县分界”。
至于仙女庙镇作为建制镇的較为确切的时间，则可以从雍正十一年（）的《扬州府志》中找到答案。该志在“镇市”篇目中已明确列出仙女庙镇。这就说明，仙女庙镇当建于雍正六年（）至十一年（）之间。
而在这期间，扬州府在行政编制上发生了一件大事。雍正九年（）五月，两江总督尹继善上疏，称“江都县襟江控淮，路当要冲，事务殷繁，附居府城，幅员辽阔，人口众多”，为便于管理，建议增设一令与江都分疆而治。八月，从江都县中析出甘泉县。因此分析，仙女庙作为镇的建制，当在析县前不久，或与析县同时明确的，即雍正六年至九年之间，抑或即是雍正九年。（朱毓麒）
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