甘泉法院诉前调解民间调解提质增效

「本文来源：法治日报」

□法治日报全媒体记者孙立昊洋

□法治日报全媒体通讯员黄华东

“人家都说打官司耗时耗力，我看在咱法院诉前调解就快得很！”近日，收到款项到账提醒的当事人薛某，高兴地举着手机对办案法官说道。

薛某苦追3年工资未果，无奈向陕西省甘泉县人民法院提起诉讼，案件很快流转至该院诉前调解中心，经过法官30分钟的视频耐心调解，双方终于达成协议。随后，不到1分钟，薛某手机就提示工资到账了。

这是甘泉县法院以“马锡五审判方式”为引领，不断创新纠纷解决机制的成效。该院构建“诉前调解+民间调解”司法调解机制，使审判执行不断提质增效。

年以来，甘泉县法院以“马锡五审判方式”为重点，在具体案件处理中总结出注重调查研究与调判结合的审判经验，让高效、便民的理念融入全院审判职能工作当中。

年初，甘泉县法院院长高文辉多次到桥镇乡“樊九平调解室”调研，并特邀全国模范人民调解员樊九平进驻县法院参与诉前调解工作，不断完善诉调对接机制，充分将诉前调解与民间调解相结合。“我们充分认识到调解机制创新是解决基层法院案多人少问题的关键点。甘泉有民间调解能人，那我们就结合‘马锡五审判方式’，形成我们自己的‘诉前调解+民间调解’特色调解机制，让民间调解有法律保障，让诉前调解有人情味儿。”高文辉说。

年5月，家住甘泉县的张某荣因单元楼房顶维修费独自承担而将楼内10户人家诉至法院。原告心中有气，10户被告亦心中有怨。案件转入诉前调解中心后，樊九平作为诉前调解员进行了入户走访。

“我们不要你调解，他告到哪我们都奉陪到底！”在调解工作中，遇到情绪激动的当事人，樊九平对此并不在意。他心里明白，要抛开案件外壳而观其本质，只有耐心聆听当事人的陈述，才能弄清楚他们矛盾的关键所在。

从谈话中樊九平得知，因张某荣曾带头不缴纳大修费用，致使住户们设置的楼长制度被取消，才造成了这个局面。为此，樊九平迅速组织所有当事人召开座谈会，用民主座谈代替坐堂式调解，提出“恢复楼长制度，补交所欠10年大修费用”的解决方式，获得当事人的一致同意。事后，张某荣说：“老樊，幸亏有你啊，问题不仅解决了，而且我们邻里之间也和睦了！”

“她这样闹，我坚决要和她离婚！”年3月2日，一对小夫妻吵吵嚷嚷地来到甘泉县法院。武某婚后经常与丈夫柳某因生活琐事而发生争执，一怒之下要求离婚。后经亲朋好友劝说，武某想继续与丈夫生活。谁知，柳某经妻子起诉离婚一闹，反倒坚决要离婚。

“这糊涂小伙可愁坏了人！”法官魏延林眉头紧锁。经过与办案团队讨论后，他决定用孩子撬动当事人的心，进行庭前调解。于是，魏延林将原、被告和他们的孩子共同邀约到法院进行调解。

看到父母相互指责，躲在一旁的儿子哇哇大哭起来：“我不要爸爸和妈妈分开，我不要见不到爸爸……”孩子哭红了双眼，泪水瞬间冷却了这对夫妻的怒火。经过魏延林的调解，柳某认识到自己的错误，在向法官表示感谢后，主动向妻子武某道歉。随后，武某主动向法院提出撤诉申请，两人抱着孩子手牵手离开了法院。

“通过当前正在进行的党史学习教育，我们更加深入地学习和重温了‘马锡五审判方式’，为我们的审判执行工作带来了新的提升。”魏延林直言道，“在日常审判实践中，只有更用心地去了解当事人之间的矛盾症结所在，才能更加公正合理地处理各种案件。调解为我们的审判工作打开了另一扇窗，当事人不再是法庭上冷冰冰的原告和被告，通过调解，不仅能更快缓和双方的对立情绪，而且对于矛盾纠纷的解决也能起到事半功倍的作用。”

据统计，年，甘泉县人民法院共受理各类案件件，与年相比下降22.68%，审执结件，结案率为98.18%，结案标的额3.35亿元；共受理执行案件件，执结件，结案率为97.88%。