立足服务打造招商引资政策“洼地”莘县县委书记张国洲
莘县牢固树立“大招商、招大商”理念,理清思路、创新方式、苦干实干、巧干会干,在招商引资、招才引智上集中精力、持续发力,不断取得新突破。
人才是第一资源,是实现经济高质量发展的重要支撑,莘县牢固确立人才引领发展理念,重点引进符合我县主导产业、战略新兴产业、新旧动能转换重点产业发展所需的各类人才,力争做到引进一个高层次人才,可以带来一个团队,搞活一个产业。同时,为落实招才引智政策,县里修订完善了招才引智激励政策,对引进的各类人才,要全部兑现政治荣誉、经济待遇、融资支持、项目用地支持、平台载体支持等政策,帮助解决好工作、学习、医养健康、子女入学入托等方面的问题,消除他们的后顾之忧。
政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长。莘县坚持“引进来、落下去”,对招商引来的企业,实行全程代办服务,从招商项目签约、投资建设到投产达产,实行精准管理服务。对项目跟踪调度,为企业提供“店小二”服务。积极推进“放管服”“多证合一”“最多跑一次”“一次办好”改革,简化办事流程,营造良好政务环境。持续开展星期六“企业工作日”“金融工作日”活动,公开透明支持企业做大做强,构建“亲”“清”政商关系。对重大招商项目开辟绿色通道,跟踪督促项目土地报件,缩短征地时限,提供高效便捷的“一站式”服务。加强对营商环境的监督检查,对被动应付、随意拖延、刁难企业、推诿扯皮等行为严惩不贷。
为推动双招双引工作取得实效,县里还成立了领导小组,下设9个产业招商局,分别由一个县直部门牵头,牵头部门负责人也是该产业招商局的负责人,肩负招商引资和招才引智双重任务。莘县各产业招商局腾出办公房集中办公,认真研究本产业的双招双引实施方案；安排一名科级干部专门负责该产业招商局的“走出去、引进来”工作。相关镇街和企业抽调熟悉产业特点、懂招商的人员,脱离原岗位,实行集中办公。
目前,莘县各级各部门强化责任,自我加压抢抓发展机遇,围绕实现借力发展、借智发展,加大工作力度,在双招双引专业化、强化人才意识、提升服务水平等方面取得较大突破。
“三大主体”按下农业高效发展快捷键莘县县委副书记、县长高志国
在新一轮高质量发展中,莘县将强力推进双招双引,发挥好九大产业招商局专班作用,突出抓好以商招商、产业招商、重点区域招商,着力引进世界强、中国强企业。
规划建设八大产业园区,做好产业链设计,引进一批产业关键环节、核心企业和上下游配套企业,推动优势产业集群发展。大力强化人才支撑,推进顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人才四大引才工程,抓好本土人才培养,为推进新旧动能转换提供有力支撑。
在新旧动能转换方面,将突出抓好金正绿色循环农业产业园、嘉华股份高端大豆蛋白产业园等项目建设,不断加快培育发展新动能、促进传统产业转型升级。在社会民生、基础设施、科技研发等领域,加大投入力度,配合推进济郑高铁、青兰高速等重大交通项目建设,完成国道保台线莘范段建设,切实筑牢高质量发展基石。
在农业发展方面,大力发展现代高效农业,不断培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,朝着规模化种植、专业化经营、标准化生产方向迈进。
在工业民营经济发展方面,抓好工业园区建设,引进一批优质化工项目,大力发展高端精细化工,加快培育一批大企业、大集团。其中,对成长性较好的中小企业,加大扶持力度,做好规划引导,打造工业经济发展“第二梯队”。
在服务业发展方面,把发展现代服务业作为优化经济结构、推动高质量发展的重大举措。通过提升鲁西现代物流园发展水平、引进知名物流企业入驻等举措,努力将莘县打造成冀鲁豫三省交界地区规模最大、档次最高、品种最全的农产品流通中心和集散中心。
莘县一季度双招双引实现开门红
高度重视双招双引工作,全面落实省、市关于双招双引的各项决策部署,加强组织领导,强化政策措施,取得初步成效。目前,全县招商引资到位项目23个,其中农业项目7个,省外民资项目15个。1—3月份,全县新开工过亿元项目4个,实现开门红。分别是莘县德健医养有限公司医养院建设项目、山东莘阳新能源发展有限公司年产MW碲化镉薄膜太阳能电池项目、山东嘉华保健品股份有限公司年产3万吨大豆拉丝蛋白项目、山东艾因微特能源技术有限公司年产30万套壁挂炉项目。
加强领导,配齐配强双招双引工作力量。调整充实领导小组及其办公室,结合机构改革后各部门的职责,及时调整县双招双引工作领导小组成员,为工作开展提供有力组织保障；抽调牵头部门和重点职能部门精干业务人员,充实到领导小组办公室,壮大双招双引专业工作人员队伍,在县政府办公楼上集中办公。成立宣传推介、落地推进、优化服务、督导考核4个工作专班,由县委常委牵头带领专门研究、有序推进工作。成立现代农业、新材料、新能源及新能源汽车等九大产业招商局,每个产业招商局都有一名县级领导挂帅、一个县直部门牵头,从全县熟悉经济工作的人中选调工作人员,牵头部门负责人也是该产业招商局的负责人,肩负招商引资和招才引智双重任务。
分解任务,压实双招双引责任,实行任务责任化,责任数字化。年度,莘县下达了30亿元的招商引资任务,从县级领导干部到县直有关部门,从镇(街道)到各大产业招商局,都认领了0万—1亿元不等的工作任务。将产业集群、招才引智等任务目标分解落实到有关部门和镇街,压实责任,确保完成工作任务。
积极行动,开展双招双引活动。坚持“走出去,引进来”,先后赴北京、上海、深圳、杭州等地共开展20余次招商活动,拜访商会、企业余次,外地客商来莘实地考察余人次。截至目前,已完成项目签约10个,在谈项目2个,计划总投资56.6亿元。4月25日,莘县人民政府与山东农业大学签订全面战略合作框架协议,合作建设莘县蔬菜研究院、莘县乡村振兴学院、现代农业产业协同创新中心、现代农业产业示范园(基地)、人才资源共享平台,在粮食、蔬菜及种子、畜牧养殖等方面,发挥山东农业大学人才、技术和教学资源优势,共同推动农业增产增效、农民持续增收、农业产业技术升级。
明确招才引智对象。立足莘县实际,坚持引才和引智相结合,不求所有,但求所用,但求常来,重点引进符合莘县主导产业、战略新兴产业、新旧动能转换重点产业发展所需的顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人才等4类人才。落实招才引智政策。修订完善招才引智激励政策,对引进的各类人才,全部兑现政治荣誉、经济待遇、融资支持、项目用地支持、平台载体支持等政策,帮助解决好工作、学习、医养健康、子女入学入托等方面的问题,消除他们的后顾之忧。加强本土人才培养。大力实施首席技师、乡村之星、文化英才、和谐使者、金融之星等系列人才培育工程,对作出突出贡献的各类优秀人才授予荣誉称号,给予资金奖励,进一步激发本土人才创新创业的热情。
优化发展环境。坚持“引进来、落下去”,对招商引来的企业,实行全程帮办服务,从招商项目签约、投资建设到投产达产,明确跟踪服务责任部门,安排专人负责项目推进工作,实行精准管理服务。积极推进“放管服”改革,抓好“最多跑一次”改革事项,推进“一次办好”改革,简化办事流程,营造良好的政务环境。持续开展星期六“企业工作日”“金融工作日”活动,公开透明支持企业做大做强,积极构建“亲”“清”的政商关系。认真落实招商引资招才引智激励政策,着力打造“招大引强引优、引资引智引技”的政策洼地。深入开展扫黑除恶专项斗争,切实营造公平公正的市场环境。加强对营商环境的监督检查,严肃查处被动应付、随意拖延、刁难企业、推诿扯皮等破坏营商环境行为。
强化调度,确保工作扎实推进。县双招双引领导小组每月召开一次各镇街和有关部门参加的调度会议,调度项目进展情况,发现并解决项目推进中的问题,特别是督促有关部门完善项目各项手续,推动双招双引项目提质增效。督导组对有任务的单位加大督导调度力度,及时通报项目进展情况,并将结果计入年终目标考核。
乘势崛起的聊城鲁西经济开发区
近年来,山东聊城鲁西经济开发区累计投资3亿元,重点进行了水、电、路、讯等配套建设。如今,开发区内道路畅通,环境优美,基础设施齐全。莘亭路、甘泉路、昌盛路、新华路、工农路贯穿南北,伊园街、鸿图街、创业街、小康街、北安街纵横相连,形成了五纵五横的道路框架；俎店渠环保湿地带状公园从这里蜿蜒而过,造就了独有的原生态景观；千伏莘亭变电站、千伏鸿图变电站坐落开发区内；莘县北水厂、莘亭水厂以及日处理6万吨的污水处理厂、垃圾中转站相继投入使用；供电、供水、通讯等配套设施齐全,实现了园区的“七通一平”,是适合于各类经济实体落户发展的理想之地。
经过近几年时间的发展,开发区已形成五大支柱产业。一是以嘉华保健品、冠华蛋白为龙头的生物蛋白产业；二是以立信食品、盛大食品为龙头的农副产品深加工产业；三是以飞泰纺织、地皇针织为龙头的轻纺产业；四是以巨龙电动汽车、鲁雁电动车为代表的新能源产业；五是以中能杆塔、东正钢构为代表的机械制造产业。目前,入区企业余家,其中规模以上工业企业家。
开发区东临德上高速,北距建设中的青兰高速6公里、距济聊馆高速20公里,S临商路、S蒙馆路、S聊莘路三条省道穿境而过,规划中的郑济高铁紧靠开发区东部边缘,莘县即将形成三横一纵“丰”字型的高速公路交通网络(三横:青兰高速、莘南高速、范辉高速,一纵:德上高速),交通条件非常便利,区位优势十分明显。
开发区在全面落实聊城市、莘县各项优惠政策的基础上,对新建项目实行一站式手续办理、“全程跟踪服务”以及一事一议制度,提供了良好的投资环境。
蓬勃发展的山东聊城鲁西经济开发区商机无限,开发区将以开放的胸怀、宽松的环境、优惠的政策,实施大招商、招大商战略,诚挚欢迎海内外朋友到聊城鲁西经济开发区投资,携手共创辉煌明天!
蔬菜大县的招商意愿:最想招人引智
近几年来,莘县加快推进农业新旧动能转换,打造乡村振兴齐鲁样板,大力发展高效农业、高端农业、特色农业、绿色农业,加快建设绿色无公害蔬菜和优质粮食、优质小肉食鸡、优质生猪、精品食用菌“五个生产大县”。先后荣获国家级生态示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家农业科技园区核心区、中国蔬菜第一县、中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国菜乡、中国小肉食鸡之乡、省级农产品质量安全县、省级现代农业产业园等荣誉称号。全县粮食生产连续16年喜获丰收,4次被评为“全国粮食生产先进县”,瓜菜菌种植面积达到万亩,拥有日光温室大棚30万座、大中小拱棚20万亩、食用菌栽培面积万平方米,总产万吨；全县小肉食鸡出栏3亿只,规模全国最大；生猪年出栏万头,是全国生猪调出大县。现代农业已经成为莘县农村经济的主导产业和农民增收的重要渠道。
去年莘县成立莘县现代农业招商局,通过双招双引,做大做强现代农业产业,提高科技含量,实现农民增收、农业增效。其重点招引对象为农业生态循环项目、一二三产融合项目、特色种养项目以及农产品深加工项目；种子研发繁育、畜禽粪便、植物秸秆等农业废弃物高效生态利用等方面的项目和高级专家等。
积极“走出去”招商,重点与专业院校、科研院所以及国内外知名农业企业联系,引进人才、项目、资金。发挥莘县中原现代农业、首鲜蔬果等重点农业企业的纽带优势以商招商,对有业务往来的知名企业进行招商引资。以成立莘县农业专家顾问团的方式,聘请专业高校科研院所专家做农业顾问,签订技术合作协议,建立院士、博士工作站等。
41家企业扎堆落户古云镇
莘县化工产业园是年第二批经山东省人民政府重新认定的省级化工园区,园区起步面积5.31平方公里,位于莘县古云镇。地处中原油田腹地,鲁豫两省交界处,园区的矿盐、石油、天然气等资源丰富,发展化工资源优势明显。经探明地下岩盐储量亿吨,石油储量0万吨,天然气储量10亿立方米,煤炭储量1.54亿吨。
园区内共有企业41家,其中化工企业27家,产品涵盖卤水、烧碱、液氯、盐酸、次氯酸钠、氢气、氯乙酸、环氧氯丙烷、氯丙烯、双氧水、糠醇、环己酮、癸二胺等50余种。园区现主导产业为盐化工、石油化工、精细化工,其中盐化工产业以莘县华祥盐化有限公司为龙头,建有年产36万吨离子膜烧碱装置,产业下游企业共16家,其中耗氢气企业6家,耗氯气企业7家,耗烧碱企业3家。
石油化工产业以山东省莘县华祥石化有限公司为龙头企业,现有20万吨/年催化裂化装置一套,40万吨/年延迟焦化装置一套、60万吨/年柴油加氢精制装置一套、2万Nm/h制氢装置一套,0吨/年硫磺回收装置一套,及其配套公用工程和储运设施,园区有石油化工产业下游相关产品生产企业5家。
为实现化工产业园区的规范发展,本着高起点规划、高标准建设的原则,年6月委托中国石油化工设计院对园区的总体发展规划和产业规划进行了高标准修编。按照功能分区规划设置了传统产业转型升级示范区、石化下游深加工产业区、特种专用化学品产业区、高端功能材料产业区、绿色化工综合利用产业区、化工物流仓储区、危化品车辆停车场、危废处置中心等。
今年4月,化工产业园又采取PPP项目的方式对投资5.2亿元的园区基础设施改造工程进行了公开招标,目前正在按计划对现有的路网、管网、水网、电网、热网、道路等设施进行升级改造,完善提高。园区将充分依托岩盐、石油等资源优势,重点发展高附加值的盐化工、石油化工及精细化工产业,在延链、补链、强链、扩链上招大引强,把莘县化工园区打造成全国知名的绿色化工和高端化工生产基地。
新材料产业已现雏形
近年来,莘县积极拓展新材料及下游深加工产业链条,不断提升产业附加值,新材料产业集群初具规模。以九鼎新材、中德亿新材料、华信新材料、莘华建工新材料等企业为龙头,以高模量玻璃纤维、碳纤维、新型保温材料、新型板材、新型建筑材料等产品为重点,涵盖玻璃纤维机织物、碳纤维自行车、装饰板、家电板等下游精深加工产业链条的新材料产业集群,预计年下半年开工建设,年上半年竣工投产。
项目正式运营后,年生产预制装配式钢结构构件能力达30万吨,年产值可达7亿元,利税1.1亿元。
外资企业莘县投资情况
年外资企业:
1.美国DCWORLD公司独资设立聊城晟昶新能源科技有限公司。
2.香港第一气候环保投资有限公司独资设立蓝色气候(聊城)生态农业有限公司。
3.韩国客商朴先生独资设立聊城希强新材料有限公司,注册合同外资万美元,年1月份资本金到账5万美元。
年外资企业:
1.香港吉坤实业有限公司在莘县化工产业园新建精细化工项目,项目投资额万美元,新设香港独资企业聊城联创新材料科技有限公司,正在办理项目立项及资本金到账事宜。
2.香港世丰国际投资有限公司拟在莘县建设垃圾发电项目,新设合资企业莘县上实环保能源有限公司。其中香港世丰国际投资有限公司出资占比20%,上海复旦水务工程技术有限公司出资占比51%,企业注册及银行开户等已办理完毕,正在协调项目落地等事宜。
“三农”产业资金充沛
莘县在抓招商、抓人才、抓项目、抓环境新热潮中找准现代金融工作结合点,高质量、精准化开展双招双引,为助推莘县新旧动能转换、推动高质量发展夯基垒台。
莘县是“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县”“全省首批新型农村合作金融试点县”“全省首批农村信用体系试验区建设试点县”“山东省农村金融产品创新试点县”。现有银行业机构8家、保险业机构31家、地方金融组织10家、区域性股权市场挂牌企业6家。截至5月末,全县银行业金融机构各项存款余额.07亿元,较年初增加31.53亿元；各项贷款余额.24亿元,较年初增加5.12亿元。
本版撰稿:肖会杨浩
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