1-4月，全市固定资产投资同比增长9.3%，增速比一季度提高4.6个百分点，高于全国2.5个百分点，低于全省0.2个百分点，与全省差距进一步缩小，两年平均增长10.4%，全省十个地市中排名第7位。
一、基本运行情况
从三次产业投资看，一、二产业投资好于三产投资。全市第一产业投资同比增长23.6%，高于全市投资14.3个百分点，增速比一季度提高4.0个百分点,占全市投资比重为10.4%，拉动全市投资增长2.2个百分点；第二产业投资同比增长34.0%，高于全市投资24.7个百分点，增速比一季度提高15.6个百分点，占全市投资比重为47.6%，拉动全市投资增长13.2个百分点；第三产业投资同比下降11.7%，降幅比一季度扩大4.1个百分点，低于全市投资21.0个百分点，占全市投资比重为42.0%，影响全市投资下降6.1个百分点。
（二）从投资主体看，国有投资好于民间投资。全市国有及国有控股投资同比增长18.6%，增速比一季度提高6.2个百分点，高于全市民间投资32.5个百分点，占全市投资比重为74.8%，拉动全市投资增长12.8个百分点；受延黄高速公路建设项目上年6月竣工影响，全市民间投资同比下降13.9%，降幅比一季度收窄4.4个百分点，低于全市投资23.2个百分点，低于全省民间投资20.3个百分点，占全市投资比重为24.7%，影响全市投资下降4.4个百分点。
（三）从投资构成来看，项目投资好于房地产开发投资。1-4月，全市项目投资同比增长11.1%，增速比一季度提高6.8个百分点，高于全市投资1.8个百分点，占全市投资比重为89.3%，拉动全市投资增长9.8个百分点；房地产开发投资同比下降4.0%，降幅比一季度扩大11.9个百分点，低于全市投资13.3个百分点，低于全省房地产开发投资8.0个百分点，占全市投资比重为10.7%，影响全市投资下降0.5个百分点。
（四）从各县（市、区）投资情况看，大部分县（市、区）投资均有好转。1-4月，投资正增长的县（市、区）有10个，下降的有3个。其中，富县和黄陵县本月扭负为正，宜川县本月由正转负，宝塔区和黄龙县投资降幅比一季度扩大1.1和21.3个百分点，安塞区和甘泉县投资增速比一季度回落2.4和21.7个百分点，其余县（市、区）投资均好于一季度。
二、运行亮点
工业投资增势强劲。1-4月，全市工业投资同比增长33.7%，高于全市投资24.4个百分点，高于全省工业投资30.4个百分点，增速比一季度提高17.6个百分点，两年平均增长18.5%，占全市投资比重为47.9%，拉动全市投资增长13.2个百分点。分行业看，工业投资三大行业均保持增长态势，其中采矿业和电力、热力、燃气及水的生产供应业投资快速增长，制造业保持稳定增长。采矿业投资同比增长22.7%，增速比一季度提高15.7个百分点，占全市工业投资比重为41.3%，拉动全市工业投资增长10.2个百分点；制造业投资同比增长37.3%，增速比一季度提高2.0个百分点，占全市工业投资比重为16.0%，拉动全市工业投资增长5.8个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长44.9%，增速比一季度提高27.0个百分点，占全市工业投资比重为42.7%，拉动全市工业投资增长17.7个百分点。
（二）基础设施投资扭负为正。今年以来，全市基础设施投资已连续2个月负增长，本月实现由负转正，同比增长9.3%，低于全省基础设施投资增速4.0个百分点，增幅比一季度提高9.5个百分点，占全市投资比重为39.5%，拉动全市投资增长3.7个百分点。从基础设施投资四大行业看，除交通运输邮政业呈下降态势，其余三大行业投资均保持稳定增长趋势。其中，占比为51.7%的电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长44.9%，增速比一季度提高27.0个百分点，拉动全市基础设施增长17.5个百分点；占比为34.4%的水利、环境和公共设施管理业投资同比增长23.0%，增速比一季度回落13.3个百分点，拉动全市基础设施投资增长7.0个百分点；占比为12.6%的交通运输邮政业投资同比下降52.7%，降幅比一季度收窄1.0个百分点，影响全市基础设施投资下降15.3个百分点；占比为1.4%的信息传输业本月扭负为正，同比增长6.6%，增速比一季度提高67.3个百分点，拉动全市基础设施投资增长0.1个百分点。
（三）高技术产业投资由负转正。1-4月，全市高技术产业投资同比增长27.3%，增速比一季度提高38.3个百分点，高于全市投资增速18.0个百分点，高于全省高技术产业投资38.1个百分点，占全市投资比重为3.1%，拉动全市投资增长0.7个百分点。其中，高技术制造业投资同比下降71.9%，降幅比一季度扩大21.2个百分点，占全市高技术产业投资比重为1.2%，影响全市高技术产业投资下降3.9个百分点；高技术服务业投资同比增长33.0%，增速比一季度提高42.1个百分点，高于全市高技术产业投资5.7个百分点，占高技术产业投资比重为98.8%，拉动高技术产业投资增长31.2个百分点。
三、存在的问题
（一）在库项目支撑不足。截至4月底，全市共有在库投资项目个，比上年同期减少79个，同比下降11.6%。其中，新入统项目95个，比上年同期减少35个，下降26.9%；本年施工项目个，比上年同期减少42个，下降7.7%；本年新开工项目个，比上年同期减少31个，下降15.4%；1亿元以上项目个，比上年同期减少39个，下降20.9%；房地产开发项目65个，比上年同期减少6个，下降8.5%。
（二）项目投资规模缩减。1-4月，全市施工项目计划总投资同比减少.03亿元，同比下降23.2%，投资平均规模为2.71亿元，较上年同期减少0.54亿元，下降16.6%。新开工项目计划总投资同比减少13.56亿元，下降5.8%；亿元以上项目计划总投资同比减少.82亿元，下降25.0%，投资平均规模为8.48亿元，较上年同期减少0.47亿元，下降5.3%。
（三）“0”上报项目有所增加。今年以来，全市“0”上报固定资产投资项目个数逐月增加。截至4月，“0”上报项目达到个，比3月增加5个，占全市在库项目比重为20.9%。
四、建议及对策
（一）加快推动签约项目落地、入库。项目是经济发展的关键，针对目前全市投资项目个数偏少、投资规模偏小的不利因素，建议各相关部门紧盯全年目标，及时对接未入库项目和签约项目，实时跟进项目进展情况，确保落地项目应统尽统。
（二）狠抓项目建设,扩大投资总量。一是要狠抓开工项目建设，特别是重点项目建设，重点项目是支撑全市投资增长的主要力量；二是要抓招商引资，扩大产业投资，确保招商引资项目全面落地开工，形成量的积累，实现质的提升；三是要不断谋化项目，通过多种举措，充分发挥各部门的积极性，为全市高质量发展储备更多更好的项目。
（三）加大力度、加快进度，全力以赴推进项目建设。为确保全市投资继续稳定增长，各项目单位要全力以赴抓大不放小，抓重不放松，抓好项目建设进度，切实保障在库项目有序推进，不断形成有效投资。
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